2005年全县农村工作总的指导思想是：认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，按照“提高农业综合生产能力、促进农村全面和谐发展”的总体要求，围绕“三增”目标（农业增效、农民增收、财政增长），突出“三大”重点（规模养殖、乡村企业、劳务输出），加快“三化”进程（农业产业化、标准化、市场多元化），用好“三会”机制（农村产业协会、村务理事会、村民道德评议会），进一步搞好城乡统筹，深化农村改革，推进科教兴农，加强基础建设，兴办社会事业，使农业整体素质明显增强，努力开创农村快速协调发展的新局面。工作目标是：全年实现农业总产值40亿元，比上年增长12%；实现农业增加值20.8亿元，增长4.5%；农民人均纯收入确保达到3900元，增长14.3%，力争达到4000元，增长17.3%。农村年收入过3万元的各类大户达到3万户，占全县农村总户数的24%。
一、充分发挥农业资源优势，做大做强特色产业，提高农业竞争能力
发挥区域比较优势，建设农产品产业带，大力发展特色农业；立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种，尽快形成有竞争力的产业体系。今年重点抓好以下产业。
1、继续调优农业结构，突出发展集约规模畜牧业。第一，充分发挥我县发展畜牧业的优势和条件，以培植养殖大户、建设养殖园区为重点，大搞集约养殖、规模养殖，培植生猪养殖、奶牛养殖、鸡鸭养殖等特色乡镇。出台更加优惠的激励政策，今年县财政拿出50万元专项资金，用于鼓励在畜牧园区建设中做出突出贡献的先进乡镇和专业村；采取更加过硬的工作措施，加大宣传引导和服务扶持力度，大幅度增加养殖园区数量，扩大养殖总量，全县大牲畜存栏达到37万头，生猪存栏达到56万头，羊存栏达到30万只，肉禽存栏达到700万只，蛋禽存栏达到300万只；实现畜牧业产值18亿元，比上一年增长3.6亿元，占农业总产值的比重达到45.5%，增长5个百分点；允许每户调出一亩承包地作为集约养殖致富田，力争有480个村建成一定规模的畜牧养殖园区，占全县总村数的二分之一；新增年收入3万元以上的各类畜禽养殖大户4000户，总量达到16000户，使畜牧业真正成为农民增收、农村经济发展的支柱产业。第二，发挥好雨润集团和横店集团等龙头企业的带动作用，建设一批上规模的生猪、肉牛、肉羊、肉禽等畜禽养殖基地，形成规模效益和产业优势。第三，推广先进养殖经验。大力推广大棚种植与养殖相结合的经验，今年抓好5000个示范棚，明年在全县3万个蔬菜大棚推广；利用全县现有的上万亩片林发展家禽养殖，节省养殖成本，提高养殖效益。第四，推广玉米秸杆压缩包装微贮技术，加大对贮草利用、过腹增值的宣传力度，使我县丰富的玉米秸杆资源得到充分利用。今年每乡镇添置10-15套玉米秸杆微贮设备，全县力争微贮玉米秸杆10万亩。第五，搞好畜禽防疫检疫工作，村村设立防疫员，防疫密度达到90%以上，确保畜牧业安全生产。
在粮食生产上，通过千家万户搞好规模集约养殖，使粮草转化增值，生产大量有机肥，改良土壤结构，降低生产成本，形成种养良性循环，实现肥多、粮多，今年粮食播种面积稳定在140万亩，提高单产，优化品质，增加总产，全年粮食总产稳定在60万吨。争创全国粮食生产百强县。
2、加快发展优质大蒜产业。继续抓好白桥、岳桥、玉皇庙、杨庄铺、钱铺、孙集、郑路等7个重点乡镇，巩固提高白桥、岳桥2个专业乡，全县大蒜种植面积保持在20万亩以上。打响“商玉宝”知名品牌，搞好产品销售。通过种植补贴、信贷支持等鼓励政策，引导农民扩大种植规模。通过引进新品种、应用新技术、推广新模式，进一步提高大蒜产量和质量。在信贷、税收等方面制定出台扶持政策，引进发展一批新的蒜苔贮藏、大蒜深加工出口企业，拉长产业链条，提高产品附加值。
3、大力抓好大棚菜产业。在水利条件适宜、土壤条件较好的乡镇大力发展大棚蔬菜。今年新发展大棚8000亩，大棚菜总面积达到7万亩。加快对低温大棚的改造升级步伐，提高大棚性能，增加适销对路品种，使大棚产业由数量扩张型向质量效益型转变、由粗放经营向集约经营转变。商南规模经济示范区彩椒基地和展家黄瓜基地在提高品质和效益的基础上进一步扩大产业规模，着力培植展家黄瓜特色乡、杨庄铺、钱铺彩椒特色乡。打好“商晶”牌甜椒、“展旺”牌黄瓜、西芹等品牌，提高我县蔬菜产品的知名度和市场竞争力。抓好蔬菜标准化生产，提高产品质量，确保产品安全。积极申报国家级无公害蔬菜标准化生产基地。今年蔬菜产值13.5亿元，出口创汇800万美元。
4、加快发展优质果品产业。建设果品标准化生产示范基地，突出无公害品牌，改良提高水果产业。重点发展黄金梨，黑提、红提葡萄基地；在北部乡镇和沙河两岸发展小干果和魁王小枣基地。新建优质果品基地1万亩，总面积达到4.5万亩。
5、稳定发展棉花产业。在东北部土壤偏碱，水利条件较差的乡镇，继续大力发展棉花生产基地。改良棉花品种，提高棉花品质，棉花种植面积保持25万亩，总产35万担。立足产业基地加快建设粮棉流通市场，引进大型精深加工企业。
6、因地制宜大力发展浅水藕、食用菌、中草药、牧草、花卉、水产等高效特色产业，多渠道增加农民收入。
二、加强农村基础设施建设，提高农村可持续发展能力
加强农村基础设施建设既是确保农村经济发展的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略措施，必须抓紧抓好。
1、大搞农田水利基本建设。抓好沙河故道调蓄水库四期、备战河城区段治理、二级沉沙池治理、机井建设、节水灌溉、桥涵闸维修等重点水利工程，改善农业生产条件。各乡镇利用冬春两季，采取人工和机械相结合的办法，搞好农田水利配套工程，全县完成工程土方1500万方。增加蓄存水能力，做到旱能浇，涝能排，日降雨100毫米洼地不积水、良田不泥涝，切实提高抗旱防涝能力。
2、搞好平原大绿化工程建设。要搞好宣传，切实提高广大干部群众对平原绿化的认识；采取鼓励政策调动乡村植树造林的积极性。今年县政府拿出40万元专项资金，用于奖励林业生产先进乡镇。要搞好农田林带林网建设，全县100多万亩农田全部实现林网化，补齐林带10万亩，完善林网20万亩。要搞好河道、沟渠、公路绿化，所有河道、县乡路、村村路两边都要栽上树。搞好村庄绿化，村村建设环村林。要大力发展片林和农林间作面积。今年新植树面积3万亩，其中用材林2万亩。通过建设完善以林网林带相结合的高标准平原大绿化工程，改善田间小气候，提高农业防御风雹病虫等自然灾害的能力。
3、抓好农业综合开发。抓好3个国家和省级土地治理项目，提高土地使用效益，完成投资400万元，新开发面积1万亩。
4、解决农村人畜饮水困难。巩固人畜饮水解困成果，高度重视农村饮水安全，投资1200万元，重点解决好饮用水氯化物超标和到村外挑水吃的120个村的饮水安全问题。
